关于做好2017年度本市居民企业所得税汇算清缴工作的通知

沪国税函〔2018〕18号

各区税务局、市税务三分局：

　　根据《国家税务总局关于印发〈企业所得税汇算清缴管理办法〉的通知》（国税发〔2009〕79号）的规定，现将本市2017年度企业所得税汇算清缴有关工作通知如下：

　　一、汇算清缴对象

　　2017年度内在本市从事生产、经营（包括试生产、试经营），或在2017年度中间终止经营活动的纳税人，无论是否在减税、免税期间，也无论盈利或亏损，均应按规定进行企业所得税汇算清缴。对于外省市总机构在沪二级分支机构，应按照《国家税务总局关于印发〈跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第57号）规定参加企业所得税汇算清缴。

　　二、汇算清缴时间

　　各分局应在2018年5月底之前完成受理纳税人2017年度企业所得税纳税申报，并结清企业所得税税款。

　　三、汇算清缴工作内容和要求

　　（一）准备阶段

　　企业所得税汇算清缴工作是对全市深入贯彻落实企业所得税法及其实施条例和国务院财政、税务主管部门有关规定的全面检验，是企业所得税管理的关键环节，是提高企业所得税征管质量的有效抓手。2017年度企业所得税汇算清缴，查账征收企业首次使用《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表（A类，2017年版）》，各分局要高度重视新纳税申报表的贯彻实施工作，充分认识修订纳税申报表的重要意义，统筹安排对内、对外培训和宣传工作，把学习、消化、运用新纳税申报表作为当前一项重要工作抓好抓实。同时，应充分做好其他各项前期准备工作，及时完成企业所得税纳税人相关基础信息的维护，并告知纳税人汇算清缴各类相关事项，以确保2017年度企业所得税汇算清缴工作有序、稳步开展。

　　1.机制保障

　　为提高汇算清缴工作质量，各级部门要加强组织领导，成立市局、分局汇算清缴工作小组，工作小组成员应包含所得税、纳税服务、征收管理、信息技术等部门相关人员，共同制定切实可行的工作方案和工作计划，各司其责、统筹部署汇算清缴工作。各分局要落实专人，建立汇算清缴信息定期报送制度，编制《2017年度汇算清缴工作情况交流》以交流汇算清缴各阶段工作信息。

　　建立信息反馈机制，发挥市局工作交流互动平台信息共享作用，各分局应指定专人负责收集汇算清缴工作中遇到的问题并及时上传互动平台，由市局统一反馈和答复，确保汇算清缴工作有序开展。其中，企业所得税汇算清缴业务问题由市局所得税处联系解决，电子申报问题由市局电税中心联系解决，金税三期系统问题由市局金税三期运维项目组联系总局项目组解决。

　　各分局应于2018年3月12日之前将汇算清缴工作小组的组成人员名单和市局工作交流互动平台专责人员名单上报市局。

　　2.培训辅导

　　各分局要加强内部学习，全面准确掌握企业所得税法规，特别是新出台的《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表（A类，2017年版）》。在汇算清缴开始之前和汇算清缴期间，要采取积极有效措施，大力组织对所得税部门、办税服务厅、12366纳税咨询热线、税源管理、税务稽查等人员培训，重点把握新纳税申报表的设计理念、报表体系、填报要求、政策口径、逻辑关系、信息化管理等内容，保证2017年版企业所得税纳税申报表扎实落实到位。

　　要充分利用办税服务厅、12366纳税服务热线、税务网站专栏、微信微博等多种渠道广泛宣传汇算清缴范围、时间要求、报送资料、纳税申报系统操作及其他应注意事项，使纳税人尽早了解企业所得税政策、明晰汇算清缴权利和义务、熟悉汇算清缴操作流程；开展分类、分级的纳税辅导，有针对性地帮助纳税人知晓汇算清缴各环节要求、纳税申报表填报、申报系统操作等相关事项；建立健全企业所得税政策快速沟通和解决机制，做好汇算清缴日常咨询、申报提醒、风险提示工作，解决好汇算清缴个性化问题，帮助纳税人自核自缴，促进纳税人提高税法遵从度。

　　3.相关事项

　　（1）汇算清缴软件下载和填报

　　纳税人可以通过网上电子申报企业端软件（eTax@SH3）或者从上海税务网站（网址：www.tax.sh.gov.cn）的“专栏专页/企业纳税人/征管服务/上海市居民企业所得税汇算清缴专栏”或者“纳税服务/下载中心”栏目内下载“居民企业所得税汇算清缴企业端软件（介质版）”，按照企业所得税法及其实施条例以及有关规定，如实、正确填报《企业所得税年度纳税申报表》以及财务会计报表等各类报表，并对纳税申报的真实性、准确性负法律责任。

　　（2）企业所得税优惠政策事项办理

　　纳税人享受企业所得税优惠事项的，采用“自行判别、预先享受、相关资料留存备查”的办理方式。即纳税人应当根据自身经营情况，自行判断是否符合相关优惠事项规定的条件。凡符合条件的，纳税人可以按照相关文件规定的时间享受优惠事项，并按照规定归集和留存相关备查资料。

　　对于纳税人享受优惠政策需要税务部门向其他部门转请资料的，可通过“上海市税务局网上办税服务厅”按照规定提交相关资料。

　　（3）资产损失申报

　　纳税人2017年发生资产损失的，应当在进行企业所得税年度汇算清缴时，通过填写《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表》相关行次进行资产损失申报，并将资产损失的证明材料和纳税资料留存备查。

　　企业资产损失按损失情形和资料归集要求的不同，分为清单申报和专项申报两种申报形式。其中，属于清单申报的资产损失，企业可按资产损失的类别汇总资产损失相关证明材料和纳税资料。属于专项申报的资产损失，企业应逐项（或逐笔）归集资产损失相关的证明材料和纳税资料。

　　（二）申报阶段

　　1.相关资料

　　各分局要积极利用信息手段及时监控纳税人汇算清缴申报情况，在纳税人完成申报后，应及时督促纳税人报送下列相关纳税申报资料，并出具相应的申报受理凭证：

　　（1）企业所得税年度纳税申报表。查账征收企业报送《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表（A类，2017年版）》并在封面上盖章、签字、装订成册；核定征收企业报送《中华人民共和国企业所得税月（季）度和年度纳税申报表（B类，2015年版）》加盖纳税人公章并由法定代表人签字；外省市总机构在沪二级分支机构报送《中华人民共和国企业所得税月（季）度预缴纳税申报表（A类，2015年版）》并加盖纳税人公章。

　　（2）年度财务会计报告。若经中介机构审计的，还需提供相应的审计报告。若委托中介机构代理纳税申报的，应出具双方签订的代理合同，并附送中介机构出具的包括纳税调整项目、原因、依据、计算过程、调整金额等内容的报告。当年发生研发支出的企业，应按照国家税务总局公告2015年第97号规定，填报《“研发支出”辅助账汇总表》，在报送《年度财务会计报告》的同时随附注一并报送。

　　纳税人使用CA认证且采用网上电子申报方式进行汇算清缴申报的，上述第（1）、（2）项资料由纳税人留存备查，无需报送纸质资料。

　　（3）项目部实际缴纳企业所得税相关凭证（复印件）。若纳税人为本市跨地区经营汇总纳税的建筑企业总机构，且由其直接管理的跨地区经营项目部在项目所在地按项目实际经营收入的0.2%预缴企业所得税的，在完成企业所得税年度纳税申报的同时应报送该项目部实际缴纳企业所得税相关凭证（复印件）。

　　（4）《中华人民共和国企业所得税汇总纳税分支机构所得税分配表（2015年版）》（复印件）。若纳税人为外省市总机构在沪二级分支机构，应报送经总机构所在地主管税务机关受理盖章的《中华人民共和国企业所得税汇总纳税分支机构所得税分配表（2015年版）》（复印件）。

　　（5）企业重组所得税特殊性税务处理报告表及附表。若纳税人发生的企业重组业务适用特殊性税务处理的，应在该重组业务完成当年，报送《企业重组所得税特殊性税务处理报告表及附表》和申报资料（详见国家税务总局公告2015年第48号附件1、附件2）。

　　（6）居民企业资产（股权）划转特殊性税务处理申报表。若纳税人发生的资产（股权）划转适用特殊性税务处理的，应报送《居民企业资产（股权）划转特殊性税务处理申报表》和相关资料（详见国家税务总局公告2015年第40号附件）。

　　（7）非货币性资产投资递延纳税调整明细表。若纳税人发生以非货币性资产对外投资且选择按照国家税务总局公告2015年第33号第一条规定进行税务处理的，应在非货币性资产转让所得递延确认期间每年的企业所得税汇算清缴时，报送《非货币性资产投资递延纳税调整明细表》（详见国家税务总局公告2015年第33号附件）。

　　2.更正申报

　　今年，市局将继续推进企业所得税税收政策风险提示服务工作。各分局在掌握企业所得税税收政策风险提示服务指标要求的基础上，对于纳税人收到的疑点信息，应及时做好宣传、辅导，并提醒纳税人提交相应的情况说明或更正申报。

　　在汇算清缴期间，各分局还应利用信息化手段，认真做好纳税人汇算清缴年度申报数据、填报项目、附报资料的完整性和逻辑性的审核，发现纳税人填报项目不完整的、填报错误或者有疑点的，应及时告知纳税人进行更正申报。

　　3.其他事项

　　（1）落实税收优惠政策

　　各分局应切实关注企业所得税各项优惠政策落实情况，尤其要在落实小型微利企业和研发费用加计扣除优惠等企业所得税优惠政策上狠下功夫。对于科技型中小企业，各分局应当利用信息手段加强提示与辅导，持续推进优惠政策精准落地。各分局要加强政策宣传培训力度，丰富培训手段，确保纳税人应知尽知、应享尽享。

　　（2）核定征收企业管理

　　按照《国家税务总局关于印发〈企业所得税核定征收办法（试行）〉的通知》（国税发〔2008〕30号）的相关规定，对符合查账征收条件的纳税人要及时调整征收方式，实行查账征收。因此，对于符合查账征收条件的纳税人，应在当年企业所得税汇算清缴之前及时调整征收方式，实行查账征收。

　　（3）延期申报

　　若纳税人因不可抗力，无法在申报期内办理年度纳税申报或备齐年度纳税申报资料的，各分局应督促纳税人按照税收征管法的规定办理延期纳税申报。

　　（4）汇算清缴申报率

　　各分局应及时梳理2017年度应参加汇算清缴的纳税人范围，为了确保本市企业所得税汇算清缴申报率，对应申报而未申报的纳税人，要认真调查核实，及时采取措施，杜绝汇算清缴的盲区或漏报户。

　　（三）结清税款阶段

　　各分局对纳税人申报年度的预缴税款少于或超过全年应缴税款的，应在规定期限内完成补、退税手续。对于本市跨地区经营的总机构及其所属本市分支机构、外省市在沪分支机构应按照57号公告的有关规定计算并结清本年应补（退）的所得税额。

　　对于纳税人不按规定期限办理申报、拒不申报，不按规定期限结清税款的，应依照税收征管法的有关规定处理。

　　纳税人如有特殊困难，无法在汇算清缴期间补缴税款的，各分局可按征管法的有关规定，予以办理延期缴纳税款手续。

　　（四）数据汇总阶段

　　各分局应组织人员做好汇算清缴数据的审核、汇总、分析工作。在数据汇总过程中，对数据反映出的纳税人相关信息不全或错误的情况，做好纳税人信息的完善工作，保证汇算清缴数据的准确性；要结合本地区行业特点、税源结构，逐步建立企业所得税政策效应评价机制，提高企业所得税汇算清缴数据的应用；通过数据分析，进一步反映企业所得税管理不足之处，提出有效的改进措施，共同提高企业所得税征管水平。

　　（五）总结分析阶段

　　汇算清缴工作结束后，各分局应认真开展汇算清缴年度总结，撰写企业所得税汇算清缴专项工作总结报告，并在6月20日前内上报市局。总结报告的内容包括：

　　1.汇算清缴工作的基本情况，主要包括汇算清缴工作的主要做法，汇算清缴户数、企业所得税数据总体情况；

　　2.企业所得税税源结构的分布情况，主要从企业的经济类型、国民经济行业的角度分析企业所得税收入的分布情况，着重分析本地区的重点税源；

　　3.企业所得税收入增减变化及原因，主要从企业经营情况、企业所得税政策执行等原因分析企业所得税收入增减变化以及趋势分析；

　　4.企业所得税政策和征管制度贯彻落实中存在的问题和改进建议，主要是本年度企业所得税各类政策、各项征收管理规定的执行情况分析以及执行过程中存在的问题，并针对问题提出改进建议；

　　5.需要说明的其他事项。

　　各分局在做好企业所得税汇算清缴总结的同时，应对纳税人实际享受企业所得税优惠情况，做好汇总、绩效分析和总结工作，并报送企业所得税优惠政策执行情况分析报告，具体内容包括：

　　1.优惠政策执行结果和效应分析，对典型案例进行分析（不少于3个）；

　　2.应享受未享受优惠政策企业的分析；

　　3.第三方涉税信息对比情况；

　　4.落实优惠政策的主要措施和经验；

　　5.优惠政策执行中存在问题和完善建议；

　　6.全面落实优惠政策的措施设想。

　　在优惠政策执行情况分析中，还要按照《国家税务总局关于进一步做好小微企业税收优惠政策贯彻落实工作的通知》（税总发〔2015〕35号）、《国家税务总局关于认真做好小型微利企业所得税优惠政策贯彻落实工作的通知》（税总发〔2015〕108号）要求专题分析小微企业政策的落实情况；按照国家税务总局绩效考评要求专题报告2017年度研发费用加计扣除优惠政策执行情况，并对享受加计扣除前10名的企业，针对技术研发取得的成效（如形成的技术成果相应的绩效等）进行逐户分析。

　　（六）汇算清缴后续管理阶段

　　各分局应当在汇算清缴申报期结束后,结合税收征管数据、历年汇算清缴数据、财务会计数据、第三方涉税信息等，依托信息化手段和专家团队管理，重点对实际享受企业所得税优惠政策的企业、存在跨年度涉税事项的企业进行相关数据分析，对于重大事项、高风险事项和重点行业建立跟踪管理和动态监控制度，着力构建企业所得税后续管理的长效机制，进一步提升税法遵从度，不断提高企业所得税的征管质量和效率。

　　四、相关工作考核

　　市局将对各分局汇算清缴工作情况进行绩效考核，主要包括汇算清缴申报面、企业所得税汇算清缴税款补退情况、汇算清缴数据差错率、汇算清缴数据分析和工作总结等。

　　特此通知。

　　上海市国家税务局

　　上海市地方税务局

　　2018年3月2日

关于支持原油等货物期货市场对外开放税收政策的通知

财税〔2018〕21号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财政局：　　

　　为支持原油等货物期货市场对外开放，现将有关税收政策通知如下：

　　一、对在中国境内未设立机构、场所的，或者虽设立机构、场所但取得的所得与其所设机构、场所没有实际联系的境外机构投资者（包括境外经纪机构），从事中国境内原油期货交易取得的所得（不含实物交割所得），暂不征收企业所得税；对境外经纪机构在境外为境外投资者提供中国境内原油期货经纪业务取得的佣金所得，不属于来源于中国境内的劳务所得，不征收企业所得税。

　　二、自原油期货对外开放之日起，对境外个人投资者投资中国境内原油期货取得的所得，三年内暂免征收个人所得税。

　　三、经国务院批准对外开放的其他货物期货品种，按照本通知规定的税收政策执行。

　　四、本通知自发布之日起施行。　

　　财政部  税务总局 证监会

　　2018年3月13日

关于本市环境保护税有关征收管理问题的公告

上海市地方税务局公告2018年第1号

　　根据《中华人民共和国环境保护税法》（以下简称《环境保护税法》）和《中华人民共和国环境保护税法实施条例》（以下简称《环境保护税法实施条例》）以及《中华人民共和国税收征收管理法》等规定，现就本市环境保护税征收管理有关事项公告如下：

　　一、本市环境保护税纳税人向其本市主管税务机关申报缴纳环境保护税。

　　二、《环境保护税法》第十条第三项所指的“排污系数、物料衡算方法计算”和《环境保护税法实施条例》第七条所指的“应税大气污染物、水污染物的产生量”，按照《关于发布计算污染物排放量的排污系数和物料衡算方法的公告》（环境保护部2017年第81号公告）以及国务院环境保护主管部门的有关文件规定执行。

　　三、符合《环境保护税法》第十二条第一款第三项免税情形的纳税人，应在办理环境保护税纳税申报时一并如实填报免税相关信息，同时将城乡污水集中处理场所、生活垃圾集中处理场所的环境评估报告和排放浓度监测数据等相关资料留存备查。

　　四、对符合《环境保护税法》第十三条减税情形的纳税人，应在办理环境保护税纳税申报时一并如实填报减税相关信息，妥善保存应税污染物的监测资料、计算资料及其他备查资料。

　　五、《环境保护税法》所附《环境保护税税目税额表》中的危险废物范围根据《国家危险废物名录》（2016年环境保护部令第39号）确定。

　　六、建筑施工企业产生的扬尘类应税污染物，暂按《环境保护税法》所附《应税污染物和当量值表》中大气污染物“一般性粉尘”进行征收。

　　七、《环境保护税法实施条例》第四条中规模化养殖的标准按照《上海市畜禽养殖管理办法》（2004年上海市人民政府令第20号）有关规定确定。

　　八、对持有排污许可证的纳税人，如有新增且尚未纳入排污许可证管理的废气、污水排放口，应按实际排放位置确定排放口进行申报。

　　九、海洋工程环境保护税纳税申报按照《国家税务总局国家海洋局关于发布<海洋工程环境保护税申报征收办法>的公告》（国家税务总局国家海洋局公告2017年第50号）执行。

　　十、上述有关文件规定如发生变化，按最新规定执行。

　　十一、本公告自2018年1月1日起执行。

　　特此公告。

　　上海市地方税务局

　　2018年3月13日

《关于本市环境保护税有关征收管理问题的公告》的解读

发布日期：2018-03-19 14:25        来源： 上海税务

　　现将《关于本市环境保护税有关征收管理问题的公告》（以下简称《公告》）解读如下。

　　一、 发文背景

　　2018年1月1日，《中华人民共和国环境保护税法》（以下简称《环境保护税法》）正式实施。《环境保护税法》是党的十八届三中全会明确落实税收法定原则的第一部税法，对于加强我国环境保护、推进生态文明建设、推动形成绿色发展方式和生活方式，具有十分重要的意义。为加强环境保护税征管，在广泛听取有关方面意见的基础上，结合本市实际制定本《公告》。

　　二、 公告主要内容

　　（一）《公告》第一条明确了主管税务机关。主管税务机关的确定主要是沿循了本市国地税机构合一的办税体制，纳税人不同税种涉税事项均由同一个主管税务机关负责征收管理。

　　（二）《公告》第二条明确了纳税人采用排污系数和物料衡算方法计算污染物排放量所依据的技术规范。

　　（三）《公告》第三、四条，为深化“放管服”改革、方便纳税人申报，对符合减免税情形的纳税人简化报送申报资料，通过填报纳税申报表方式履行减免税备案手续，相关资料留存备查。

　　（四）《公告》第七条明确了规模化养殖的标准，应按照《上海市畜禽养殖管理办法》（2004年上海市人民政府令第20号）第三十二条确定，具体标准如下：年存栏规模大于100头牛、500头猪、30000羽鸡鸭等的畜禽养殖场。

　　三、公告执行时间

　　本公告自2018年1月1日起执行。

关于发布财务报表数据转换参考标准及完善网上办税系统的通知

税总发〔2018〕32号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处，局内各单位：

　　为贯彻落实国务院深化“放管服”改革的决策部署，优化税收营商环境，进一步方便纳税人办理税收业务，税务总局编制了《财务报表数据转换参考标准v1.0》（以下简称《参考标准》），现予以发布，并就有关问题通知如下：

　　一、《参考标准》包括公用参考数据标准、按会计制度分列的34个参考数据标准以及安全要求（详见附件）。

　　二、各省税务机关应当遵照《参考标准》，升级完善网上办税系统，制定网上办税系统与企业财务软件对接的接口规范并开放接口，实现网上办税系统与企业财务软件的对接，支持自动计算应报税税额功能和更正申报表功能，支持企业财务报表数据格式与纳税申报财务报表数据格式之间的自动转换（经参数配置），实现申报表、财务报表联网报送，缩短企业的纳税申报时间。

　　三、各省税务机关开放接口应当符合国家信息安全保护要求，确保纳税人报送数据的安全。

　　四、各省税务机关开放接口后，应就企业使用相关接口的办理条件、办理时限、办理方式、报送资料及流程等编制使用指南并进行公开和宣传，便于纳税人掌握，顺利实现财务报表自动转换和联网报送。

　　五、北京、上海税务机关应当于2018年3月底前完成接口开放、公开、宣传等相关工作，其他省税务机关最迟应于2018年4月底前完成上述工作。

　　附件：1.金税三期工程财务报表报送与信息采集公用参考数据标准（V1.0.00，电子稿）

　　　　　2.金税三期工程财务报表报送与信息采集参考数据标准（V1.0.00，按会计制度分列，共34个，电子稿）（略）

　　　　　3.数据转换工具客户端安全要求（电子稿）（略）

国家税务总局

2018年3月16日

金税三期工程

财务报表报送与信息采集

公用参考数据标准

（V1.0.00）

目  录

1     财务报表报送与信息采集公用表       3

1.1  表单样式     3

1.2  数据标准     3

财务报表报送与信息采集公用表

表单样式

无

数据标准